Amerikaanse douane ontwikkelt systeem voor terugbetaling importheffingen

Voor de verwerking van deze verzoeken ontwikkelt CBP een nieuwe functionaliteit binnen het Automated Commercial Environment (ACE), het digitale systeem van de Amerikaanse douane. Deze module, CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries), moet het mogelijk maken invoeraangiften opnieuw te beoordelen en terugbetalingen te verwerken. Het systeem werkt in vier stappen:

1. Importeurs dienen hun terugbetalingsclaim in via een speciaal portaal.
2. Het systeem berekent vervolgens automatisch de invoerrechten opnieuw.
3. Daarna beoordeelt CBP de betreffende aangiften en volgt – indien nodig – een nieuwe vaststelling.
4. Tot slot verwerkt het systeem de terugbetaling en keert die elektronisch uit.

CSV-bestand

Importeurs of hun douane-expediteur moeten voor een claim een CSV-bestand uploaden met daarin de aangiften waarvoor IEEPA-tarieven zijn betaald. Nadat de gegevens zijn gevalideerd, verwijdert het systeem automatisch de betreffende tariefcodes uit de aangiften en berekent het opnieuw welke invoerrechten verschuldigd zouden zijn geweest zonder deze tarieven. Dat herberekende bedrag vormt de basis voor de terugbetaling.

Administratieve gevolgen

De manier waarop CBP de terugbetalingen wil uitkeren kan voor bedrijven administratieve gevolgen hebben. Volgens de huidige plannen voegt het systeem terugbetalingen samen per importeur en per datum van vaststelling voordat de betaling wordt uitgevoerd. Daardoor is het mogelijk dat bedragen niet rechtstreeks te koppelen zijn aan afzonderlijke zendingen, orders of producten.

Bedrijven moeten mogelijk zelf bepalen hoe zij deze bedragen intern administratief verwerken, bijvoorbeeld in relatie tot productmarges, eerder geboekte invoerrechten of de kostprijs van goederen.

Planning

Het systeem is nog in ontwikkeling. Volgens de meest recente voortgangsinschatting van 12 maart 2026, in een update van CBP aan de US Court of International Trade, is het claimportaal voor ongeveer 70 procent gereed. De functionaliteit voor massale herberekening van invoerrechten is voor circa 40 procent gereed, de beoordelingsmodule voor 80 procent en het onderdeel voor terugbetalingen voor ongeveer 60 procent. De verwachting is dat het systeem half april gereed is.

De uitrol van het systeem verloopt gefaseerd. Naar verwachting kan eerst het merendeel van de standaard aangiften worden verwerkt. Daarmee wordt duidelijker hoe de terugbetaling van eerder betaalde invoerrechten voor importeurs in de praktijk verloopt.