Ook in hoger beroep streep door Amerikaanse ‘wederkerige’ heffingen
Leestijd: 1 minuut
Maar ‘tariffs are here to stay’
01-09-2025 De Amerikaanse Court of Appeals for the Federal Circuit (hierna: hof van beroep) oordeelde vrijdag dat een groot deel van de Amerikaanse invoerheffingen niet rechtsgeldig is. Het gebruik van de International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) biedt volgens het hof geen juridische basis om ‘wederkerige’ heffingen in te zetten. Deze uitspraak zorgt voor extra onzekerheid over de houdbaarheid van de heffingen.
De zaak is doorgeschoven naar het Amerikaanse Hooggerechtshof, dat mogelijk dit jaar nog uitspraak doet. Het hof van beroep handelde opvallend snel en kwam binnen 29 dagen met een beslissing over een kwestie die normaal maanden kan duren. In de 127 pagina’s tellende uitspraak stelde het hof dat de IEEPA ‘geen melding maakt van tarieven of synoniemen daarvan en ook geen procedurele waarborgen bevat die duidelijke grenzen stellen aan de bevoegdheid van de president om tarieven op te leggen’.
Alle landenspecifieke heffingen, waaronder de 15 procent op de Europese Unie (EU), vallen onder de uitspraak. Heffingen op basis van sectie 232 en 301, zoals die op staal, aluminium en auto’s, blijven buiten beschouwing en staan niet ter discussie.
Lopende 232-onderzoeken
Toch heeft de Amerikaanse regering nog voldoende mogelijkheden om invoerheffingen op te leggen. Als het vonnis in stand blijft, is het waarschijnlijk dat zij nog harder inzet op deze sectorale heffingen met snellere onderzoeken en instelling van nieuwe maatregelen. Op dit moment lopen er onderzoeken naar:
- koper – geïnitieerd op 10 maart 2025
- hout - geïnitieerd op 10 maart 2025
- halfgeleiders en apparatuur voor de productie van halfgeleiders – geïnitieerd op 1 april 2025
- farmaceutische producten en farmaceutische ingrediënten – geïnitieerd op 1 april 2025
- vrachtwagens – geïnitieerd op 22 april 2025
- verwerkte kritieke mineralen en derivaten – geïnitieerd op 22 april 2025
- commerciële vliegtuigen en straalmotoren – geïnitieerd op 1 mei 2025
- polysilicium en derivaten daarvan – geïnitieerd op 1 juli 2025
- onbemande vliegtuigsystemen (UAV) en hun onderdelen en componenten – geïnitieerd op 1 juli 2025
- windturbines – geïnitieerd op 13 augustus 2025
Daarnaast zien we dat de lijst van derivate producten van staal en aluminium zich voortdurend uitbreidt. Voor deze producten geldt een heffing van 50 procent op het staal- of aluminiumaandeel. Net als bij staal en aluminium is het aannemelijk dat de genoemde onderzoeken ook worden opgevolgd door invoerheffingen van 25 procent. Voor de EU zouden farmaceutica, halfgeleiders en hout maximaal 15 procent heffing krijgen, conform het akkoord.
Tariefinkomsten
Als het Amerikaanse Hooggerechtshof de lagere rechtbanken volgt en oordeelt dat de heffingen onrechtmatig zijn, moet de overheid vele miljarden aan tariefinkomsten terugbetalen. De verwachting is dat invoerheffingen in 2025 tussen de 400 en 500 miljard dollar opleveren. Een aanzienlijke som, die door het begrotingstekort in de Verenigde Staten extra aantrekkelijk is. Een vermindering van heffingen ligt daarom op korte termijn niet voor de hand.
De regering beschikt bovendien over andere juridische instrumenten, zoals sectie 122 van de Trade Act van 1972 en sectie 338 van de Tariff Act van 1930, die eveneens ruimte bieden voor brede heffingen. Nederlandse bedrijven doen er daarom goed aan zich niet rijk te rekenen met de uitspraak van het hof van beroep, maar wel vooruit te plannen en scenario’s uit te werken voor de lopende 232-onderzoeken en de mogelijke impact op hun afzet.
Praat mee in onze online community Handelspolitiek VS
In deze themagroep bespreken we de impact van de ontwikkelingen in de VS op Nederlandse bedrijven. Leden kunnen in deze groep vragen stellen, inzichten delen en op de hoogte blijven van actuele ontwikkelingen.
Vragen over internationale supplychains en zeecontainervervoer?
Neem contact op met Casper Roerade, beleidsadviseur Mainports & Internationale Supplychains.
