Zachte landing handhaving schijnzelfstandigheid deels verlengd in 2026

Hoe ziet de handhaving eruit in 2026?

Ook in 2026 blijft de Belastingdienst actief controleren op schijnzelfstandigheid. Daarbij gelden de volgende uitgangspunten:

Handhaving blijft bestaan

De Belastingdienst blijft toezicht houden op de inzet van zzp’ers. Bij de beoordeling wordt gebruikgemaakt van de negen zogeheten Deliveroo-criteria. Deze criteria bepalen of sprake is van echte zelfstandigheid of feitelijk van een arbeidsovereenkomst.

Naheffing loonbelasting mogelijk

Wanneer schijnzelfstandigheid wordt vastgesteld, kan de Belastingdienst een naheffing loonbelasting opleggen. Deze naheffing kan met terugwerkende kracht gelden tot 1 januari 2025.

Risico’s voor opdrachtgevers

Naast fiscale naheffingen lopen opdrachtgevers ook civiele risico’s. Denk aan mogelijke claims op het gebied van:

• pensioenrechten,
• cao-rechten,
• naleving van het minimumloon,
• loondoorbetaling bij ziekte.

De Belastingdienst gaat niet over deze civiele claims, maar ze vormen wel een reëel risico voor organisaties.

Bedrijfsbezoeken als startpunt

In beginsel start de Belastingdienst met een bedrijfsbezoek. Dit is een oriënterend gesprek, gericht op inzicht en verbetering. Pas na een formeel boekenonderzoek kunnen naheffingen volgen.

Wat verandert er in 2026 ten opzichte van 2025?

De verlenging van de zachte landing betekent dat sommige sancties nog worden uitgesteld, maar niet alles blijft vrijblijvend.

Nog geen verzuimboetes

In 2026 worden er geen verzuimboetes opgelegd bij het constateren van schijnzelfstandigheid.

Wel vergrijpboetes bij kwaadwillendheid

Nieuw is dat vanaf 2026 wél vergrijpboetes kunnen worden opgelegd bij aantoonbare opzet of grove schuld. Deze boetes kunnen oplopen van 10 tot 100 procent van de naheffing. Dit geldt bijvoorbeeld wanneer waarschuwingen van de Belastingdienst bewust zijn genegeerd.

Flexibiliteit in boekenonderzoek

De Belastingdienst kan ervoor kiezen een onderzoek te doen over een volledig kalenderjaar of over een recent aangiftetijdvak.

Let op: vanaf 1 januari 2027 vervalt de zachte landing volledig en wordt de handhaving verder aangescherpt.

Wat betekent dit voor jouw organisatie?

De gedeeltelijke verlenging biedt ruimte, maar geen uitstel van actie. Voor organisaties die werken met zzp’ers is dit hét moment om risico’s te beperken.

Controleer contracten en werkprocessen

Zorg dat afspraken met zzp’ers helder zijn vastgelegd en dat de praktijk ook aansluit bij echte zelfstandigheid.

Wees alert op bredere risico’s

Houd rekening met mogelijke civiele claims, naast fiscale gevolgen.

Bereid je voor op bedrijfsbezoeken

Zorg voor een goed ingerichte administratie en wees voorbereid om uit te leggen waarom iemand als zzp’er wordt ingezet.

Meer weten?

Meer details zijn te vinden in de officiële Kamerbrief van het ministerie van Financiën.