Voor wie en rollen

Wettelijke basis:

Artikel 2 PPWR:

“Deze verordening is van toepassing op alle verpakkingen, ongeacht het gebruikte materiaal, en op alle verpakkingsafval, zowel van verpakkingen die worden gebruikt in de industrie als dat verpakkingsafval dat afkomstig is van industrie, andere productie, detailhandel of distributie, kantoren, diensten of huishoudens.”

Definities, verantwoordelijkheden en verplichtingen

De PPWR werkt anders dan veel andere wetten over duurzaamheid. Het gaat er niet om wat voor soort bedrijf je bent, maar om welke rol of rollen je hebt in de verpakkingsketen. Het maakt dus niet uit in welke sector je zit, hoe groot je bedrijf is en of je eigenaar bent van het product. Het gaat erom wat je doet in de keten: die handeling bepaalt jouw wettelijke verantwoordelijkheid. In veel gevallen heeft een bedrijf niet één rol, maar meerdere rollen tegelijk. Voor elke rol gelden aparte verplichtingen.

De wet maakt onderscheid tussen verschillende rollen van bedrijven in de verpakkingsketen. Hieronder lees je welke rollen dat zijn en welke taken en plichten daarbij horen.

1. Fabrikant

Definitie:

De fabrikant is de natuurlijke of rechtspersoon die verpakkingen of verpakte producten vervaardigt, of deze onder eigen naam/merk laat ontwerpen of produceren.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Mag alleen verpakkingen in de handel brengen die voldoen aan de eisen van de artikelen 5 tot en met 12 (duurzaamheid, etikettering, recyclebaarheid, enzovoort).
• Moet een conformiteitsbeoordelingsprocedure uitvoeren en technische documentatie opstellen (zie bijlage VII).
• Moet een EU-conformiteitsverklaring opstellen en bewaren (5 jaar voor eenmalig gebruik, 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen).
• Moet procedures hebben om de conformiteit van serieproductie te waarborgen.
• Moet op verzoek van nationale autoriteiten alle relevante informatie/documentatie kunnen verstrekken.
• Moet corrigerende maatregelen nemen bij niet-conforme verpakkingen (conform maken, uit de handel nemen of terugroepen).
• Moet naam, adres en contactgegevens op de verpakking of via een QR-code vermelden.

2. Leverancier van verpakkingen of verpakkingsmaterialen

Definitie:

Een natuurlijke of rechtspersoon die verpakkingen of verpakkingsmateriaal levert aan een fabrikant.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Moet de fabrikant voorzien van alle informatie en documentatie die nodig is om aan te tonen dat de verpakkingen/materialen voldoen aan de verordening.
• Documentatie kan op papier of elektronisch worden verstrekt.

3. Importeur

Definitie:

Een in de EU gevestigde natuurlijke of rechtspersoon die verpakkingen uit een derde land in de handel brengt.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Mag alleen verpakkingen in de handel brengen die voldoen aan de eisen van de artikelen 5 tot en met 12.
• Moet controleren of de fabrikant aan alle eisen heeft voldaan (conformiteitsbeoordeling, etikettering, documentatie).
• Moet eigen naam, adres en contactgegevens op de verpakking vermelden.
• Moet corrigerende maatregelen nemen bij niet-conforme verpakkingen.
• Moet een kopie van de EU-conformiteitsverklaring bewaren en op verzoek aan autoriteiten verstrekken.

4. Distributeur

Definitie:

Een natuurlijke of rechtspersoon in de toeleveringsketen (anders dan fabrikant of importeur), die verpakkingen op de markt aanbiedt.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Moet de nodige zorgvuldigheid in acht nemen bij het op de markt aanbieden van verpakkingen.
•  Moet controleren of de producent geregistreerd is, of de verpakking correct is geëtiketteerd en of de fabrikant/importeur aan de eisen heeft voldaan.
• Moet corrigerende maatregelen nemen bij niet-conforme verpakkingen.
• Moet relevante informatie/documentatie op verzoek aan autoriteiten verstrekken.

5. Gemachtigd vertegenwoordiger

Definitie:

Een in de EU gevestigde natuurlijke of rechtspersoon die schriftelijk door een fabrikant is gemachtigd om namens hem specifieke taken uit te voeren.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Kan namens de fabrikant technische documentatie en de conformiteitsverklaring beschikbaar houden voor autoriteiten.
• Moet samenwerken met autoriteiten bij niet naleven van verplichtingen.
• Moet relevante documenten binnen 10 dagen op verzoek verstrekken.

6. Producent (uitgebreide producentenverantwoordelijkheid)

Definitie:

De fabrikant, importeur of distributeur die verpakkingen of verpakte producten voor het eerst op de markt van een EU-lidstaat aanbiedt of uitpakt zonder eindgebruiker te zijn.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Moet zich registreren in het Nationale Producentenregister.
• Moet voldoen aan de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV, internationaal: EPR). Dit betekent financiële bijdragen betalen voor afvalbeheer, etikettering van afvalrecipiënten, rapportageverplichtingen, enzovoort.
• Moet een gemachtigd vertegenwoordiger aanstellen als producten via verkoop op afstand in een andere lidstaat worden aangeboden.
• Moet jaarlijks rapporteren over in de handel gebrachte verpakkingen en afvalbeheer.

7. Einddistributeur

Definitie:

De partij die verpakte producten levert aan de eindgebruiker.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Moet consumenten informeren over hergebruik, navulling en inzamelpunten.
• Moet herbruikbare verpakkingen terugnemen en statiegeldsystemen faciliteren.
• Moet voldoen aan doelstellingen voor hergebruik en navulling (bijvoorbeeld in de horeca).

8. Fulfilmentdienstverlener

Definitie:

De partij die verantwoordelijk is voor opslag, handling (hantering), verpakken, adresseren of verzenden van verpakkingen.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Moet waarborgen dat de omstandigheden bij opslag, hantering en verzending de conformiteit van de verpakking niet in gevaar brengen.

9. Verpakkingsafvalverwerker

Definitie:

Partij die verpakkingsafval verwerkt.

Verantwoordelijkheden & verplichtingen:

• Moet jaarlijks informatie verstrekken aan de bevoegde autoriteiten over ingezameld, verwerkt en gerecycled verpakkingsafval