Douane

Vraag: “Wij laten onze douaneaangifte voor uitvoer verzorgen door onze logistiek dienstverlener. Nu krijgen wij een machtiging directe vertegenwoordiging te ondertekenen om onze opdracht te bevestigen, hierop staat ook een andere partij genoemd. Is onze logistiek dienstverlener dan de opdrachtgever/vertegenwoordigde of zijn wij dat nog steeds?”

Antwoord: “Logistiek dienstverleners kunnen worden gezien als de hoofdaannemer voor het regelen van het transporten.  Zij kunnen voor bepaalde taken binnen dit proces een andere partijen inhuren. Eén van die taken kan zijn het doen van een douaneaangifte. Die zal dan door een ingeschakelde -gespecialiseerde douane-expediteur worden verricht. Hierdoor is de opdrachtgever tot het doen van de aangifte niet altijd diegene die wordt vertegenwoordigd (veelal de aangever in juridische zin, lees de daadwerkelijke exporteur van de goederen). De gespecialiseerd douane-expediteur krijgt dus de opdracht van de logistiek dienstverlener plus de informatie die nodig is om de aangifte te kunnen doen. In deze gevallen wordt de logistiek dienstverlener meestal gemachtigd door de exporteur om als vertegenwoordiger op te treden. De douane-expediteur wordt als derde partij gemachtigd om ook als vertegenwoordiger namens de exporteur op te treden. Het kan ook dat de logistiek dienstverlener de douane-expediteur machtigt om de douaneaangifte voor haar te verzorgen.”

Vraag: “Vanaf 1 januari 2017 is het REX-systeem van toepassing bij een aantal APS-landen (Algemeen Preferentieel Systeem) voor invoer in de EU. Wij ontvangen binnenkort een zending uit India. Wat moeten wij op de invoeraangifte opgeven?”

Antwoord: “Op 29 november 2016 is Handboek Douane, Mededeling nr. 4, Geregistreerde exporteur gepubliceerd. Deze mededeling heeft betrekking op de belangrijkste aspecten van de geregistreerde exporteur (afgekort als REX). Dit wordt gefaseerd in werking gezet, waarbij landen zoals India vanaf dit jaar ook in het REX-systeem moet worden opgenomen. Begin dit jaar was in de DTV (Douane Tarief Voorziening) nog geen rekening gehouden met REX en was daarom de navolgende tijdelijke werkwijze van toepassing: ‘Indien een aangifte voor het in het vrije verkeer brengen van goederen wordt gedaan met toepassing van REX dient - naast de bescheidcodes in het kader van REX - ook de bescheidcode N865 (FORMA) te worden aangegeven.’ Met ingang van 11 juni 2017 vervalt deze tijdelijke werkwijze en is de wettelijke situatie zoals vermeld in de mededeling 4 van toepassing. Hierbij geldt dat de aanvraag voor toepassing van de APS-preferentie vergezeld dient te gaan van bescheiden (codes) volgens het REX certificeringssysteem of gedurende de wettelijke overgangsperiode met een FORM-A. Mededeling 4 is te vinden via: http://bit.ly/2rSvqO5”

Vraag: “Het programma AGS-uitvoer geeft bij ons structurele problemen. Is er misschien al bekend wanneer AGS stabieler zal zijn? Ook de noodprocedure geeft elke keer problemen wanneer een zending snel moet worden verstuurd. Normaal gesproken zouden we binnen één uur een reactie moeten krijgen van de douane, maar dat is vrijwel nooit het geval.”

Antwoord: “Met de it-systemen van de Douane – waaronder AGS – zijn inderdaad helaas regelmatig problemen, met name wat betreft beschikbaarheid en betrouwbaarheid. Wij krijgen hier regelmatig meldingen over van leden. De Douane erkent de problemen en geeft aan constant te werken aan verbetering van de performance van AGS. Terugvallen op Sagitta-uitvoer is niet mogelijk; dit is in februari definitief afgesloten.”
Elk kwartaal hebben wij overleg met de douane over de actuele issues, waarbij de problemen met AGS-uitvoer continu op de agenda staan. Belangrijk is dat onze leden dit soort situaties blijven melden bij evofenedex. Dit helpt namelijk in de dossieropbouw.”

Vraag: “Een potentiële klant in Zuid-Korea geeft aan dat hij ons FTA authorization-nummer nodig heeft wanneer wij zaken gaan doen. Wij hebben geen registratienummer en zijn op zoek naar meer informatie hoe wij deze registratie kunnen krijgen. Heb je informatie over de noodzaak van dit nummer om te kunnen handelen in Zuid-Korea en de wijze waarop wij dit kunnen regelen?”

Antwoord: “Om in aanmerking te komen voor tariefpreferenties in Zuid-Korea moet worden aangetoond dat de goederen hun oorsprong in de Europese Unie hebben. In de overeenkomst met Zuid-Korea is opgenomen dat een EUR-1 certificaat niet is toegestaan. Er is gekozen voor zelfcertificering door de exporteur om de preferentiële oorsprong aan te tonen. Hiervoor is een Vergunning Toegelaten Exporteur noodzakelijk (zie: bit.ly/2mRnmuL).

Op basis van deze vergunning wordt een nummer (customs authorization number) toegekend dat in de factuurverklaring gebruikt dient te worden. Dit is een ander nummer dan het door de douane toegekende EORI-nummer. Het vereist wel de nodige kennis van de oorsprongsregels en de administratie hieromtrent moet kloppen. Het is ook mogelijk om dit via een derde partij te doen door middel van een zogenoemde combivergunning.

NB: zoals besproken dienen de producten wel EU-oorsprong te hebben, want alleen dan komen ze in aanmerking voor het preferentieel tarief.”

Vraag: “Wij verladen onze goederen in containers over zee naar Griekenland. Dit zou volgens mij betekenen dat de goederen hun communautaire status verliezen. Is het in dat geval verplicht een CO-aangifte te doen of volstaat het de goederen te verschepen zonder douaneaangifte enkel en alleen met een T2L? Ik hoor graag hoe jullie daarover denken.”

Antwoord: “Inderdaad gaat bij vervoer over zee de communautaire status verloren en geldt volgens de douane voor vervoer naar Griekenland het volgende: Voor communautaire goederen moet een herkomstbescheid T2L, hetzij een T2LF (niet ICT-gebieden) worden geviseerd. Tevens kan een factuur worden overgelegd, die bij een waarde van meer dan € 10.000,- geviseerd moet worden door de Douane. Een CO-aangifte is wel nodig voor het vervoer van communautaire goederen van, naar of via een gebied dat wel tot het douanegebied behoort, maar niet tot het fiscale grondgebied van de Gemeenschap. De verzendingsaangifte is een CO A met regeling 10, terwijl de aangifte in het land van bestemming een CO A is met regeling 49. Deze procedure dient ter verzekering van de heffing van de omzetbelasting en accijns.”

Vraag: “Wij hebben een project in Nieuw-Zeeland voor € 230.000,- verkocht waarvan € 60.000,- diensten betreft. Deze diensten hebben betrekking op het transport en de installatie. Wij vragen ons af of wij deze diensten apart mogen factureren. Wordt bij de inklaring alleen gekeken naar de waarde die de goederen vertegenwoordigen of wordt er gekeken naar de hele projectwaarde?”

Antwoord: “Nieuw-Zeeland hanteert dezelfde methode als de EU voor de bepaling van de douanewaarde. Dit komt erop neer dat de koop/verkooptransactie wordt beschouwd als basis. Afhankelijk van de overeengekomen leveringsconditie dienen alle kosten tot aan de grens (dus voor inklaring) te worden meegenomen in de prijs. Dit betreft ook de transportkosten tot aan dit punt. De kosten die na inklaring in rekening worden gebracht, zoals installatiewerkzaamheden en dergelijke vormen geen onderdeel van de douanewaarde en kunnen wel apart worden gefactureerd. Dit geldt ook voor transportkosten landinwaarts (na de grens) die worden doorberekend.”

Vraag: “Voor onze producten zijn diverse HS-codes mogelijk en deze worden momenteel ook door elkaar gebruikt. Zo hanteert onze leverancier bijvoorbeeld een andere code dan onze logistieke dienstverlener bij inklaring gebruikt. Dit veroorzaakt vertraging bij zowel onze import als export. Hoewel er voor de gebruikte HS-codes 0 procent-invoerrecht van toepassing is, willen we in de toekomst in alle gevallen één en dezelfde code hanteren. Uitgangspunt zou wel moeten zijn dat de vast te stellen code in onze exportmarkten onder het 0 procent-invoertarief valt. Kan evofenedex ons helpen bij het maken van een shortlist van codes die van toepassing kunnen zijn, het evalueren van invoerconsequenties in een aantal van onze exportmarkten en ons adviseren of een BTI noodzakelijk is.”

Antwoord: Wij kunnen in dit geval een adviseur inzetten. Het plan van aanpak is dan als volgt:

1. De indeling van het onderhavige product vaststellen op basis van productspecificaties, inclusief gebruik/bestemming.
2. Informatie over de importeur: doet deze nog iets met de producten? Bijvoorbeeld ompakken van grote naar kleine verpakkingen?
3. Waar komen deze producten vandaan en waar gaan ze naartoe? Een en ander in verband met mogelijke preferenties aan de invoerkant.
4. Op basis van deze informatie moet een indeling mogelijk zijn.
5. Vaststellen of codes die in het verleden zijn gebruikt mogelijk verkeerd zijn (denk aan mogelijke CNI). Daarvoor opgave van alle tot nu toe gebruikte codes.
6. Vaststellen of BTI inderdaad noodzakelijk/gewenst is.
    

Vraag: “Een zending naar Zwitserland blijft nu bij onze transporteur hangen, die vraagt naar een EORI-nummer. Wat houdt dit in? En waarop moet ik dit nummer vermelden?’

Antwoord: “Het EORI-nummer (Economic Operators Registration and Identification-nummer) ben je verplicht te (laten) gebruiken bij alle douanehandelingen als identificatienummer in de gegevensuitwisseling met de Nederlandse Douane. Dit heb je dus nodig als het gaat om zendingen van en naar landen buiten de EU. Waarschijnlijk hebben jullie van de Douane hierover al eens een brief ontvangen met vermelding van jullie nummer. Je kunt dit echter ook zelf afleiden. Dit EORI nummer bestaat uit negen cijfers met daarvoor de letters NL. Het btw/RSIN-nummer is het EORI nummer. Meer informatie over opbouw van het EORI-nummer is te vinden op de website van evofenedex https://www.evofenedex.nl/kennis/internationaal-ondernemen/douane/eori-nummer Door een eerste vermelding van het EORI-nummer in een aangifte wordt het EORI nummer geactiveerd.”

Vraag: “Wij zijn voor ons concern het distributiecentrum voor de EMEA en veel landen buiten deze regio. Inmiddels zijn wij bezig met een uitbreiding van ons pand. Er is een aparte entiteit op een andere locatie opgezet voor het inkopen van de goederen. Als DC hebben wij douane vergunningen en certificeringen (AEO, KC, Toegelaten Exporteur). De vraag is of de nieuwe entiteit deze zo mag overnemen of dat we deze de vergunningen apart moeten aanvragen.”

Antwoord: “Op basis van bovenstaande informatie is het oordeel dat de vergunningen niet gedeeld kunnen worden met de nieuwe entiteit die een eigen EORI- en btw-nummer heeft. De procedures en dus ook de controle staan immers op een ander entiteit/ rechtspersoon geregistreerd. Wel is het advies om goed te kijken welke functies en activiteiten de nieuwe entiteit op zich zal nemen. Op basis daarvan kan gekeken worden of bepaalde vergunningen nodig zijn en zo ja, aan welke voorwaarden moet worden voldaan.

Vraag: “Als ik een Bindende Tariefinlichting wil aanvragen, ben ik dan ook verplicht deze te gebruiken?

Antwoord: “Zodra een bedrijf een BTI  aanvraagt, moet het nummer van de inlichting verplicht worden gemeld in de aangiften gedurende de geldigheid van de BTI. De geldigheidsduur voor een nieuwe BTI is, met het inwerkingtreden van het nieuwe Douane Wetboek van de Unie (DWU), verlaagd van zes  naar drie jaar.”

Vraag: “Wij zijn aan het kijken of het rendabel is om een gecombineerd AEO-vergunning te behalen. Nu zijn de voordelen van een vergunning bekend, maar wij willen graag nog even weten of er ontwikkelingen zijn voor wat betreft de erkenning van de AEO-vergunning in het buitenland. Zo weet ik dat de Verenigde Staten en Japan het AEO erkennen, maar zijn er ook al andere landen die dit doen? Mocht het zo zijn, dan zal het erg helpen in ons ‘verkoopverhaal’ naar het management toe.”

Antwoord: “Er bestaat een lijst met landen die AEO-vergunningen erkennen. Landen zoals China, Japan, Noorwegen, Zwitserland en de Verenigde Staten hebben afspraken gemaakt om de AEO-vergunningen vanuit de EU te erkennen. De details van deze afspraken zijn te vinden op: http://ow.ly/Z9mz1 .”

Vraag: “Wij willen graag weten met welke sanctiemaatregelen we te maken hebben als handelaar.”

Antwoord: “Vanuit de Europese Unie zijn diverse sanctiemaatregelen van toepassing. Die hebben doorgaans niet alleen betrekking op landen, maar ook op personen, entiteiten of ‘lichamen’. Sancties hebben betrekking op goederenleveranties, financiële transacties, technische bijstand en tegoeden en economische middelen. Via de website https://www.sanctionsmap.eu/#/main vind je een overzicht van de geldende sancties.”

Vraag: “Enige tijd geleden hebben wij van de douane een REX-nummer ontvangen. Nu heeft ons bedrijf een exportzending naar Canada. Volgens het CETA handelsverdrag mogen we, als exporteur, zelf een oorsprongsverklaring afgeven. Mijn vraag is: bestaat er een standaardtekst voor een dergelijke verklaring?”

Antwoord: “Als het goed is, heeft de Nederlandse douane bij het verstrekken van het REX-nummer ook een template meegestuurd. Onderstaande link leidt naar voorbeelden van een oorsprongsverklaring voor invoer in Canada: bit.ly/2zJiWL4. Uitgebreide informatie over het handelsverdrag met Canada en de implicaties op het oorsprongsdocumenten is terug te lezen in Mededeling 6 van de Nederlandse douane: bit.ly/2zHALtU.”

Vraag: “Wij gebruiken al enige jaren het AGS-douanesysteem voor het opmaken van uitvoerdocumenten van onze goederen. Nu doen wij dit ook voor onze zusterbedrijven, maar we zijn geen toegelaten douanevertegenwoordiger. Wij hebben hiervoor via Beurtvaartadres een aanvraag gedaan en de aanvraagdocumenten hiervoor ontvangen van de Douane. Zijn er nog andere zaken waar wij rekening mee moeten houden?”

Antwoord: “Als je ook voor andere vestigingen een uitvoeraangifte wilt doen, dan dien je inderdaad te beschikken over de ‘Toelating douanevertegenwoordiger’. Hiermee krijg je de functie van een douanevertegenwoordiger/douane-expediteur en kunnen zustervestigingen jullie machtigen om namens hen en voor rekening en risico van hen de douaneaangifte te verzorgen. Tevens dient er een machtiging directe vertegenwoordiging door het zusterbedrijf te worden ondertekend.

Voor het verkrijgen van de Toelating ul je aan de AEO-criteria moeten voldoen die in het aanvraagformulier staan genoemd. Een AEO-vergunning is echter niet vereist.

Dit zijn de geciteerde criteria:

• je houdt je aan de douanewetgeving en belastingvoorschriften.
• je hebt geen zwaar misdrijf begaan rondom je handel.
• je hebt een goede handels- en vervoersadministratie.
• je kunt aantonen dat je financiële situatie goed is, en dat je
• kunt voldoen aan je verplichtingen.
• je hebt praktische vakbekwaamheid of beroepskwalificaties (Verordening nr. 952/2013 (DWU), artikel 39, a t/m d). ”

Vraag: “Onze expediteur vraagt ons om een machtiging directe vertegenwoordiging te ondertekenen omdat ze anders geen douaneaangifte voor ons kunnen doen. Klopt dat?

Antwoord: “Veel im- en exporteurs laten douaneformaliteiten uitvoeren door een douane-expediteur. Om dit te kunnen doen, moet de opdrachtgever de expediteur hiertoe machtigen. In Nederland is directe vertegenwoordiging mogelijk bij invoer, uitvoer en wederuitvoer van goederen. De expediteur handelt in dit geval bij het verlenen van de dienst uit naam en voor rekening en risico van de vertegenwoordigde.”