Nieuwe EU-heffing heeft gevolgen voor e-commercezendingen

De nieuwe heffing geldt voor goederen die via afstandsverkopen vanuit derde landen aan afnemers in de Europese Unie (EU) worden verkocht. De tijdelijke regeling geldt in principe tot 1 juli 2028. Tegen die tijd moet het nieuwe EU Customs Data Hub-systeem operationeel zijn.

Niet per pakket

Een belangrijk detail is dat de heffing niet per pakket wordt berekend. De Douane kijkt naar het aantal verschillende douanetariefindelingen binnen een zending. Een zending met vijf T-shirts leidt daardoor tot één heffing van 3 euro. Bevat een zending zowel een T-shirt als een horloge, dan geldt tweemaal een heffing van 3 euro. De regeling geldt voor zendingen met een intrinsieke waarde tot 150 euro. Daarbij maakt het niet uit of bedrijven gebruikmaken van de Import One Stop Shop (IOSS), Special Arrangements of de reguliere btw-procedure.

Het vervallen van de de-minimisgrens van 150 euro geldt voor alle aangiften, waaronder de aangifte voor het vrije verkeer (H1), postzendingen (H6) en vereenvoudigde aangiften met vrijstelling van invoerrechten (H7). Voorwaarde is dat in de aangifte geen btw-identificatienummer staat waaraan de invoer-btw kan worden toegerekend.

Goederen die in aanmerking komen voor een preferentiële oorsprongsbehandeling op basis van een vrijhandelsovereenkomst of douane-unie kunnen buiten de tijdelijke regeling vallen. In dat geval geldt de bestaande preferentiële behandeling.

Wie betaalt?

De nieuwe regeling legt de verantwoordelijkheid voor de aangifte en betaling van de heffing in eerste instantie bij de IOSS-houder. De Europese Commissie beschrijft deze verantwoordelijkheidsverdeling in de zogenoemde ‘declarant cascade’. Als geen IOSS wordt gebruikt, verschuift die verantwoordelijkheid naar de gebruiker van de Special Arrangements-regeling of diens indirect vertegenwoordiger. Alleen in uitzonderlijke situaties komt de verplichting uiteindelijk bij de consument terecht. Voor platforms, vervoerders, expediteurs en douanevertegenwoordigers is het daarom belangrijk om processen, verantwoordelijkheden en zekerheidstellingen tijdig te beoordelen.

Extra data-eisen

Naast de nieuwe heffing voert de EU aanvullende gegevensvereisten in. Vanaf 1 november 2026 wordt een Product Identifier (PID) verplicht voor laagwaardige e-commercezendingen. Bedrijven mogen deze identificatiecode vanaf 1 juli 2026 al vrijwillig gebruiken. Voorbeelden zijn EAN-codes, QR-codes en RFID-tags. Volgens de Europese Commissie verbetert de PID de traceerbaarheid van producten en ondersteunt deze de handhaving op onveilige of niet-conforme goederen.

Tijdig voorbereiden

Voor bedrijven die douaneaangiften voor e-commercezendingen verzorgen, vraagt de nieuwe regeling om tijdige voorbereiding. Naast de nieuwe heffing krijgen zij te maken met aanvullende data-eisen en nieuwe verantwoordelijkheden binnen de aangifteketen. Het is daarom verstandig om nu al te beoordelen of de benodigde productgegevens beschikbaar zijn. Declaranten moeten voldoende productinformatie hebben om de juiste tariefcategorie toe te passen en vanaf november 2026 te voldoen aan de PID-verplichting.

Ook loont het om afspraken met platforms, vervoerders, expediteurs en douanevertegenwoordigers opnieuw tegen het licht te houden. De nieuwe verantwoordelijkheidsverdeling kan gevolgen hebben voor contracten, aansprakelijkheid en zekerheidstellingen.

De Europese Commissie beoordeelt uiterlijk eind 2027 of het EU Customs Data Hub-systeem volgens planning gereed is. Als dat niet lukt, kan de Commissie voorstellen de tijdelijke regeling te verlengen.

Breder debat

De discussie over e-commercezendingen speelt ook nationaal. Nederland ziet volgens recente berichtgeving weinig in een nationale heffing op pakketjes uit onder meer China. De tijdelijke EU-heffing van 3 euro staat daar los van en geldt in alle lidstaten. Een EU-brede handling fee wordt naar verwachting in november 2026 ingevoerd en kan eventuele nationale regelingen vervangen.

Heb je vragen over deze ontwikkelingen? Bespreek ze in de Trade Compliance Community of neem contact op met onze ledenservice.