Eindhovense rechter zet streep door zero-emissiezone bedrijventerrein De Kade

Eindhoven is een van de Nederlandse steden die per 1 januari 2025 een emissievrij gebied invoerde. In die zone in en rond het centrum van de Noord-Brabantse stad mogen sindsdien nieuwe vrachtwagens en bestelauto’s alleen nog rijden als ze volledig uitstootvrij zijn. Voor oudere voertuigen in deze categorieën gelden verscherpte toegangscriteria.

Onenigheid over status bedrijventerrein

De Kade, een historisch bedrijventerrein langs het Eindhovens Kanaal, ligt deels binnen en deels buiten de ring. Volgens de gemeente maakte dit gebied al sinds 2007 onderdeel uit van de milieuzone. De ZE-zone zou daarop voorbouwen met strengere regels. Ondernemers op De Kade dachten daar anders over. Zij stellen dat hun gebied destijds is uitgesloten van de milieuzone en dat er bovendien nooit gehandhaafd werd. Toen in 2021 alsnog werd besloten te gaan handhaven, werd De Kade opnieuw uitgezonderd. Dat leidde tot verwarring over de status van het bedrijventerrein. De rechter ging mee in die redenering.

Het langdurig niet handhaven op het bedrijventerrein wekt volgens de rechtbank ten minste de indruk dat De Kade buiten de milieuzone viel. Daardoor is het moeilijk uit te leggen dat het gebied nu wél ineens volledig onder de ZE-zone zou vallen. Daarnaast oordeelt de rechter dat de gemeente bij het nemen van het verkeersbesluit onvoldoende heeft onderzocht wat de gevolgen zouden zijn voor de gevestigde bedrijven op De Kade. Er is niet gekeken naar het type ondernemingen, hoe zij worden geraakt en of de nadelige gevolgen opgevangen kunnen worden met ontheffingen. Het besluit om De Kade onderdeel te maken van de zero-emissiezone, is daarom vernietigd. Voor andere delen van de ZE-zone, zoals de Hallenweg, blijft het verkeersbesluit wel in stand.

Handhaving ZE-zone tijdelijk uitgesteld

Los van de uitspraak heeft de gemeente Eindhoven onlangs bekendgemaakt dat de handhaving van de gehele zero-emissiezone in Eindhoven wordt uitgesteld. De reden is een interne fout die samenhangt met een lopend onderzoek naar mogelijke privacyrisico’s bij het gebruik van persoonsgegevens. Dit onderzoek is nodig, omdat de controle op de ZE-zone plaatsvindt met camera’s die kentekens registreren. Uit interne toetsing blijkt dat deze controle op dit moment nog niet voldoet aan de gestelde eisen. Wanneer de handhaving alsnog van start gaat, is nog niet bekend. De gemeente verwacht hierover binnenkort meer duidelijkheid te geven. Wethouder Robert Strijk (D66) gaf aan 'enorm te balen' van de administratieve vergissing.

Reactie evofenedex

evofenedex is positief over het vonnis. Volgens Lars Ahsman, regionaal beleidsadviseur, bevestigt de uitspraak wat evofenedex al langer bepleit: het aanwijzen van zero-emissiezones moet zorgvuldig gebeuren, met oog voor de praktijk. "Wij pleiten er structureel voor om bedrijventerreinen buiten zero-emissiezones te houden", zegt Ahsman. "Voor toeleveranciers is het vaak nog niet haalbaar om de langere afstanden naar deze bedrijventerreinen volledig uitstootvrij af te leggen." evofenedex is een voorstander van emissieloze stadsdistributie – de bevoorrading van winkels en horeca in binnensteden – maar wijst erop dat veel producten eerst van ver moeten komen. Ook de komende tijd blijft evofenedex zich inzetten voor een invoering van zero-emissiezones die werkbaar is voor ondernemers.